Richard F. Fenno Jr - nauczyciel nauk politycznych - prowadził metoda ponad komisjami w Izbie Reprezentantów. W swojej analizie ustalił, iż na głód na mocy członków przydziały do komisji wypływają trzy podstawowe cele kongresmanów oraz wskazał komisje, do których najchętniej ażeby należeli:
Richard Fenno stwierdził także, iż członkami poszczególnych komisji zostają politycy o podobnych celach co powoduje formowanie co prawdziwość harmonijnych komisji, tak mało obiektywnych[3].